| Summary: | Dentro de nuestro país contamos con empresas públicas, que son entidades creadas por el Estado para diferentes fines, uno de ellos es la prestación de servicios públicos; en el caso particular de Cuenca, la empresa pública ETAPA EP, es la encargada de la prestación de servicios de telecomunicaciones, agua potable, alcantarillado y gestión ambiental.
Ahora bien, los Municipios constitucionalmente cuentan con autonomía financiera para generar y administrar sus propios recursos. Los tributos municipales son parte de estos recursos, de acuerdo a lo manifestado se puede colegir que el Municipio de Cuenca está facultado para crear sus propios tributos, como manifestación de la autonomía que se le reconoce; sin embargo no significa que las empresas publicas cuenten con la misma facultad.
Por ello con el presente trabajo monográfico, pretendo realizar un análisis a la luz de la Constitución de la Republica, la ley y la doctrina, para dar a conocer el marco de actuación de las empresas públicas, en lo concerniente a la creación, modificación y extinción de tributos, y con ello determinar la legalidad de la modificación de la tarifa de agua potable y saneamiento en la ciudad de Cuenca, realizada en el mes de abril por parte del directorio de la empresa pública ETAPA.
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